贯彻实施能源法，推动能源法治再上新台阶
01-16
贯彻实施能源法，推动能源法治再上新台阶
中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长 杨昆
《中华人民共和国能源法》是能源领域一部基础性、统领性的法律，填补了能源领域法律法规顶层设计的空白，为实现能源安全、现代能源体系建设和碳达峰碳中和战略目标提供了重要的法律保障。中电联将认真抓好贯彻落实，促进能源电力高质量发展。
一、能源法对电力行业发展影响深远、意义重大
能源法的出台将深刻影响电力行业的未来发展，为电力行业的绿色转型、市场化改革和法治化管理提供明确的法律框架和指导。
一是推动可再生能源高质量发展。能源法明确支持优先开发利用可再生能源，设立可再生能源电力消纳保障制度，推进化石能源清洁高效利用。并要求提高电网对可再生能源的接纳、配置和调控能力，设立绿色能源消费促进机制。这些规定为可再生能源行业的大力发展提供了明确的法律导向，必将进一步推动可再生能源高质量跃升发展。
二是进一步促进新型电力系统建设。能源法提出“加快构建新型电力系统”，加强“源网荷储”协同布局，并从法律层面强化能源规划地位，要求新型电力系统建设应充分注重能源电力规划的引领、指导和规范作用。加快构建新型电力系统是助力实现“双碳”目标的关键载体，有了能源法的指引，加上各方齐心协力，新型电力系统建设步伐将进一步加快。
三是加快推进全国统一电力市场建设。能源法明确“推动建立全国统一的电力交易市场，推动建立功能完善、运营规范的市场交易机构或平台，拓展交易方式和交易产品范围，完善交易机制和规则等”。全国统一电力市场是能源市场体系的重要组成部分，我国确立了到2025年初步建成全国统一电力市场体系的目标，能源法为其提供了坚实的法制保障。
四是进一步推动电力行业实现高水平科技自立自强。能源法设置专章规定能源科技问题。第六章第五十六条到六十二条，共计七条，对能源科技创新提出了系统性要求，从政策和资源层面全面支持企业进行探索和突破。在相关法律制度的保障下，电力新技术、新产业、新业态将不断涌现，产学研协同创新、信息技术应用、科技人才培养都将得到进一步发展。
二、贯彻实施能源法，推动能源法治再上新台阶
能源法的出台是保障电力行业高质量发展的重要法律基础。中电联将以能源法实施为指引,立足行业实际，适应电力发展新形势，充分发挥桥梁、纽带作用，积极担当作为，从以下四个方面做好能源法的学习、宣传和贯彻工作。
一是高度重视、积极部署、认真落实好能源法的学习。准确把握能源法的立法目的、基本原则和主要内容，深刻理解其对于推动电力高质量发展的重要意义，深入推动行业依法依规健康发展。中电联将把学习宣传贯彻能源法作为重要任务，在电力行业多层面多举措开展学习宣传，结合工作实际组织开展行业法律合规人员、一线业务人员专题培训，掀起学好能源法、用好能源法的热潮，规范和引领电力行业在能源法确立的法治轨道上行稳致远。
二是大力推动绿色低碳转型发展，认真履行能源法规定的权利义务。我们将把能源法作为重要法治保障，积极开展行业重大问题调研，按照支持优先开发可再生能源的能源结构调整方向，立足协会功能定位，积极服务行业绿色低碳转型，深入推动电力生产和消费结构优化调整，加大绿色电气化工作力度，促进经济社会可持续发展。
三是凝聚行业合力，加快推动新型电力系统建设。充分发挥中电联科技创新促进委员会作用，把握能源法蕴含的推动新型电力系统建设这一重点任务，协同推进新型电力系统适用技术改造，先进技术推广和重大技术研发，强化新能源、储能、氢能的研究应用，加快新型电力系统标准体系建设，推动创新链、产业链、人才链深度融合，努力实现电力高水平自立自强。
四是积极参与全球能源治理，全面提升国际合作能力。充分发挥联合国气候变化框架公约观察员身份，按照能源法要求，坚持平等互利、合作共赢的方针，持续开展应对气候变化领域国际合作。密切关注CABM机制和新电池法动向，强化绿电绿证国际交流。深化电力碳足迹因子研究，推动碳足迹核算方法和因子的国际交流与互认，持续提升中国绿证国际认可度。
下一步，中电联将坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实能源法治会议精神，加快推进能源领域法律法规制度的立改废释工作，进一步增强能源法律制度体系的系统性、整体性和协同性，全力支撑新型电力系统和新型能源体系建设，为加快实现中国式现代化贡献协会力量。
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