深入学习宣传贯彻《能源法》勇当推动能源高质量发展“主力军”
01-14
深入学习宣传贯彻《能源法》
勇当推动能源高质量发展“主力军”
中国华能集团有限公司总经理 张文峰
《中华人民共和国能源法》是能源领域的基础性、统领性法律。中国华能高度重视，第一时间组织学习贯彻，迅速兴起学习宣传贯彻热潮。我谨代表中国华能，就学习贯彻《能源法》，汇报三点认识和体会：
第一，《能源法》的出台是我国能源领域的重要里程碑，意义十分重大。
能源安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。《能源法》是习近平法治思想在能源领域的重大成果，为在法治轨道上推进能源高质量发展奠定了坚实根基。
一是《能源法》是践行能源安全新战略的重要体现。2014年，习近平总书记创造性提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为新时代推动能源高质量发展提供了根本遵循。《能源法》将能源安全新战略指引下的能源改革发展实践经验上升为国家意志，将有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，推进能源治理体系和治理能力现代化，保障国家能源安全，促进经济社会绿色低碳转型和可持续发展。
二是《能源法》填补了我国在能源法律法规顶层设计上的空白。《能源法》发布之前，我国已制定了《电力法》《煤炭法》《可再生能源法》等多部能源领域单行法律法规，但缺少一个能源发展的根本大法。《能源法》的出台，将推动我国能源法律体系框架的进一步健全完善，形成了以《能源法》为统领、能源单行法为主干、能源行政法规规章为组成部分的一整套较为完整的能源法律制度体系。
三是《能源法》向世界集中展示了我国在能源领域依法治理、积极转型的决心和行动。中国是推动全球能源绿色低碳转型和应对气候变化的重要力量。《能源法》的发布，以法律形式宣示了我国的能源战略和政策导向，有助于增强我国在国际能源合作与治理中的话语权和影响力，为全球能源可持续发展贡献中国智慧、中国方案。
第二，深刻理解把握《能源法》的丰富内涵和核心要义，增强贯彻执行《能源法》的使命感和责任感。
《能源法》共九章八十条，涵盖了能源规划、能源开发利用、能源科技创新、监督管理、法律责任等方方面面，需要结合行业和企业特点，深入把握蕴含其中的精髓内容。
一是《能源法》以“坚持中国共产党的领导”为立法原则。坚持党对能源工作的全面领导，实施推动能源安全新战略，推动加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系。这是我们推动能源高质量发展的根本保证，也是当代中国能源法治最本质的特征。
二是《能源法》深入落实了总体国家安全观。将保障国家能源安全作为核心目标，明确倡导多元化的能源供应结构，强调要加快构建新型电力系统，在源网荷储各环节都作出制度安排，为提升能源安全保障能力、优化能源结构和提高能源利用效率等提供了有力法治保障。
三是《能源法》深入落实了构建全国统一大市场的决策部署。对能源市场体系构建、建设全国统一能源市场、健全市场机制和价格机制等方面提出明确要求，为各类能源企业在法治框架下同台竞争、优化市场资源配置、创造公平透明可预期的发展环境等提供了重要的法律依据。
四是《能源法》深入落实了新质生产力发展要求。对支持关键核心技术研发应用、数字化智能化发展、科技创新体系建设、国家政策支持、人才培养等提出具体要求，将进一步促进新型能源体系和新型电力系统的加快构建，打造能源转型升级新的增长点。
第三，以学习贯彻《能源法》为契机，助力推动国家能源高质量发展。
中国华能将深入学习贯彻习近平总书记关于国家能源安全的重要论述精神，把学习贯彻《能源法》作为当前和今后一个时期工作的重点任务，立足新时代国资央企使命责任，实现能源电力高质量发展和高水平安全的良性互动。
一是坚决扛稳能源电力保供的政治责任。《能源法》的立法目的，就是推动能源高质量发展，保障国家能源安全。中国华能将坚持把保障能源电力安全作为首要政治责任，进一步提升设备可靠性，精心组织机组、煤矿和供热设施检修维护，不断提升能源保供本质安全能力，保持发电量、供热量、煤炭产量稳定增长，在关键时刻发挥央企关键作用。
二是坚决贯彻碳达峰碳中和的战略部署。《能源法》的多项规定紧扣碳达峰碳中和的目标要求，强调通过法律手段推动能源绿色低碳转型。中国华能将立足增强能源电力保供的核心功能，以新能源、核电、水电为转型三大支撑，优化清洁高效煤电发展，不断提升保供能力，确保2035年非化石能源装机占比超过75%。
三是坚决履行高水平科技自立自强的使命担当。《能源法》提出，建立以国家战略科技力量为引领、企业为主体、市场为导向的能源科技创新体系。中国华能将紧紧围绕服务国家重大需求，大力开展“卡脖子”技术攻关，积极发展战略性新兴产业和新质生产力，在大容量海上风机、新一代光伏电池、先进储能、大规模低成本CCUS等领域实现新的突破。
四是坚决以机制创新服务电力市场建设。《能源法》要求，加快建立统一的能源市场基础制度，支持各类经营主体依法按照市场规则公平参与能源领域竞争性业务。中国华能将主动适应电力市场化改革和全国统一电力市场建设，构建完善一体协同的碳资产管理体系，助力电力行业高标准落实“双碳”战略。
下一步，中国华能将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以全面学习宣贯《能源法》为契机，践行央企责任使命，保障国家能源安全，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出华能应有的贡献！
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